Почему Вам здесь нельзя совершить обгон?

Вы ответили правильно: верны пункты 1 и 2.

Здесь обгон запрещён по двум практическим причинам безопасности. Во‑первых, при обгоне велосипедистов вы обязаны выдержать достаточный боковой интервал. В Германии действует правило: в городе минимум около 1,5 м, вне города около 2 м. Если для этого нужно сильнее смещаться влево, а места в полосе не хватает, обгон нельзя начинать, потому что вы либо «прижмёте» велосипедистов, либо заставите их пугаться и уходить вправо, что очень опасно.

Во‑вторых, при таком смещении влево вы рискуете попасть на встречную полосу или приблизиться к ней настолько, что создадите опасность встречному транспорту. Обгон разрешён только если вы можете выполнить его без помех и без риска для встречных, а также с возможностью безопасно вернуться в свою полосу.

Пункт 3 не является причиной сам по себе: прерывистую осевую линию пересекать можно, если обгон безопасен. Запрещает обгон не факт линии как таковой, а отсутствие достаточного пространства и возможная опасность для велосипедистов и встречных. Правило на будущее: если не можете дать велосипедисту нужный интервал, обгон приравнивается к «нельзя» — ждёте, пока появится достаточно места.